Estudio Sobre Políticas Públicas Para la Restauración Ecológica en Brasil es Lanzado, con Enfoque en el Cerrado

Con realización de Agroicone y apoyo del Land Innovation Fund, la iniciativa tiene como objetivo contribuir a la formulación de una agenda de restauración ecológica en la región de Matopiba.

Frontera agrícola conocida por el uso intensivo de tecnologías y sucesivos récords de productividad en el campo, especialmente con la siembra de soja, la región de Matopiba -que abarca parte de las provincias de Maranhão, Tocantins, Piauí y Bahía- perdió 13 millones de hectáreas de vegetación nativa en el período 2001 a 2020, según datos del INPE, o el 44,8% del área deforestada en todo el bioma Cerrado. Un estudio de Agroicone, realizado con el apoyo del Land Innovation Fund -fondo de fomento a la innovación en favor de una cadena de suministro de soja sostenible, libre de deforestación y conversión- señala los principales desafíos y oportunidades para la restauración a gran escala en la región, además de presentar un benchmarking inédito de políticas exitosas llevadas a cabo en otras provincias del país. El estudio también destaca la necesidad de una mayor articulación entre el poder público y los actores regionales para minimizar el descompás aún existente entre la creación y la implementación de normas y leyes que estimulen la restauración ecológica en el país.

Alinear crecientes demandas de productividad en el campo con el desarrollo agrícola responsable y la restauración ecológica es uno de los desafíos de la agricultura para el siglo XXI, y parte del mandato del Land Innovation Fund, para fomentar la sostenibilidad en la cadena de suministro de soja. "El programa en asociación con Agroicone dialoga con los principios y desafíos establecidos por la ONU para la Década de la Restauración de los Ecosistemas, y con el compromiso de Brasil con el Acuerdo de París para restaurar 30 millones de hectáreas de tierra y garantizar la reducción de las emisiones de carbono en un 43% hasta 2030", dice el director del Land Innovation Fund, Carlos E. Quintela. "Queremos contribuir a la creación de una agenda de restauración en el país, y al entendimiento de la importancia del tema para la agenda internacional de conservación ambiental", añade.

Titulado "Panorama de la restauración ecológica en Matopiba y benchmarking de políticas públicas", el estudio destaca 58 políticas relacionadas con la restauración ecológica realizadas en todas las regiones de Brasil, por gobiernos, algunas en alianzas con organizaciones privadas y organismos internacionales, realizadas en 15 provincias del país, además del Distrito Federal. Reunidas de modo sistematizado por primera vez, con descripción y análisis, las iniciativas van desde políticas de gran alcance hasta proyectos y normativas específicas. "Queremos que este sea solo el punto de partida para un estudio continuo de iniciativas similares. Entendemos que las informaciones son dinámicas y los análisis pueden ampliarse, convirtiéndose en un ambiente de aprendizaje permanente y colaboración para los formuladores de políticas públicas en Matopiba”, explica la coordinadora del proyecto y socia de Agroicone, Laura Antoniazzi.

El estudio fue realizado a partir de una serie de reuniones con las Secretarías de Medio Ambiente de cada provincia de Matopiba, haciendo el mapeo de los desafíos para la restauración ecológica a escala de paisaje, en la región, y de posibles acciones de mejora. La novedad de la iniciativa también abarca la región elegida para el estudio: según Agroicone, prácticamente todo el conocimiento acumulado sobre restauración ecológica en el país fue formulado para el Bosque Atlántico y para las formaciones forestales. Los análisis para el bioma Cerrado son más recientes y aún están en desarrollo. Faltan informaciones cuantitativas consolidadas sobre el tamaño y alcance de las acciones de restauración en la región, además de materiales de apoyo práctico para los agentes y la adaptación de prácticas y métodos realizados en otras regiones para las necesidades del bioma.

El mapeo de retos y oportunidades se trazó a partir de la evaluación de la cadena de valor de la restauración de la vegetación nativa, compuesta por las etapas de planificación, recolección de semillas, producción de brotes, siembra, manejo y monitoreo, así como comercialización. Entre los puntos sensibles para la ejecución de políticas de restauración en la región se encuentran la falta de mecanismos de monitoreo y de recursos financieros suficientes para la restauración, la falta de asistencia técnica y monitoreo periódico, la falta de comprometimiento con el tema, la ausencia de regulación de políticas públicas como el Programa de Regularización Ambiental (PRA), la falta de incentivos financieros u otras contrapartes económicas direccionadas a la agenda, además de la dificultad con el análisis y validación del Registro Ambiental Rural (CAR).

CAMINOS HACIA LA RESTAURACIÓN

El benchmarking realizado por Agroicone clasifica las iniciativas entre política pública, programa y proyecto: la primera vinculada al Estado a partir de las demandas de la sociedad; la segunda como conjunto de proyectos o acciones gestionados de forma integrada y la última vinculada a actividades temporales ejecutadas con una finalidad específica. Además, organiza las actividades en 13 áreas de actividad, que van desde la educación ambiental hasta el monitoreo de áreas recuperadas, pasando por la planificación de áreas prioritarias, soporte técnico y capacitación, pago por servicios ambientales, impuesto ambiental, creación de fondo o financiación. La propuesta es que el estudio, como un proceso de análisis de mejores prácticas, contribuya a la definición de una agenda y a la formulación de políticas públicas de restauración en el país, con aplicación para la región de Matopiba. 

El estudio destaca un punto esencial para el incremento de la restauración en el país: la desalineación y las brechas en las políticas públicas existentes, especialmente la lentitud para la implementación completa del nuevo Código Forestal. Legislaciones más claras, con monitoreo y fiscalización, son fundamentales para la regularización ambiental -el mayor motivador de la restauración en la actualidad-. El estudio también señala la importancia de fortalecer toda la cadena productiva de restauración, con la participación de diferentes actores y sectores de la sociedad, desde el gobierno hasta los productores, desde las cooperativas hasta las consultorías técnicas, desde las ONG hasta los institutos de investigación. "La difusión del conocimiento técnico, el incentivo a la producción de brotes y colecciones de semillas, la estimulación de las plantaciones con fines económicos y el desarrollo de estrategias de comunicación son algunos de los posibles caminos para ampliar el alcance y la relevancia de acciones de restauración en el país", afirma la investigadora senior de Agroicone responsable del proyecto, Laura Antoniazzi.

Sobre el Land Innovation Fund:

Resultado de un aporte inicial de Cargill y con gestión de Chemonics International, el Land Innovation Fund apoya iniciativas que promueven una cadena de producción de soja sostenible y libre de deforestación, y generan un impacto económico y socioambiental positivo en áreas agrícolas de tres biomas prioritarios en la región: Cerrado, Gran Chaco y Amazonía.

El Fondo fomenta innovaciones que generan el aumento de la productividad por medio de prácticas sostenibles, mecanismos y enfoques que alientan a los productores a conservar y restaurar los bosques y vegetaciones nativas y acciones capaces de movilizar redes y recursos en favor de la transformación de la cadena de producción de soja.

Sobre Agroicone:

Agroicone es una organización que genera conocimiento y soluciones para transformar el sector agropecuario, contribuyendo para los desafíos globales en los que se inserta. Actúa en cinco áreas estratégicas: i) comercio internacional y temas globales; ii) sostenibilidad e inteligencia territorial; iii) políticas públicas; iv) negocios, mercados y financiación; y v) tecnologías en las cadenas agro. Agroicone está formada por un equipo multidisciplinar, con amplia capacidad en las áreas económica, regulatoria/judicial, territorial, socioambiental y de comunicación. Más informaciones: www.agroicone.com.br.

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